日前，歐洲議會通過最新決議，設立指導歐盟對英談判的政策“紅線”。歐方的最新立場進一步澄清了歐盟談判規劃，考慮到歐洲議會黨團分布情況，上述表態基本上代表了歐盟27國的談判底線。其中，一些超出此前預期的強硬政策立場也引發了英國國內的一系列連鎖反應。

此次歐洲議會通過的決議將確保“歐盟公民權利”作為第一條談判“底線”。歐洲議會表示，未來無論何時，歐洲公民在英權利必須得到保證。其中，歐洲議會尤其強調在英國高度渴望的“過渡期安排”中，相關社會經濟管理必須沿用現有模式。對此，為了避免出現斷崖式脫歐進程，英國政府已經開始顯示出了“過渡期”內邊境管控政策的靈活性。英國首相特雷莎？梅表示，即使在正式脫歐之后，英國也需要一定時間來適應邊境管控的變化。這一表態事實上已經從此前“2019年3月份之后重新控制邊境”的強硬態度有所改變。

相比在人員流動上的強硬態度，歐洲議會在談判時間表上的最新表態也使英國政府不得不對脫歐談判時間規劃作出重大調整。歐盟表示，未來英歐雙邊關系協議將以聯系國協議的方式出現，歐盟只能與非歐盟國家簽訂上述協議。因此，為期兩年的脫歐談判不會以雙方簽訂最終協議而結束。最終協議的細化、批準和簽署將在2019年3月份英國不再是歐盟成員國之后才能完成。對此，特雷莎？梅也不得不接受。她表示，這是歐盟法律的規定，只能按照這一規劃推進談判。歐盟這一最新表態是對英國此前談判策略的重大打擊。特雷莎？梅此前表示，將在兩年之內就英歐關系達成新協議。從當前形勢來看，英歐雙方可能在2019年3月份僅能達成框架性共識。

與此同時，近期歐盟關于“直布羅陀問題”的態度引發了英國中央政府和直布羅陀地方政府的強烈反應。歐盟方面提出了未來西班牙對于英國與歐盟達成的最終雙邊協議是否能夠適用于直布羅陀地區具有否決權的問題。由于此前英國中央政府脫歐文件中并未提及直布羅陀相關事宜，歐盟的上述言論一出，英國中央政府緊急表態說，直布羅陀歸屬問題不在此次談判范疇之內，同時該地區歸屬問題應由當地居民公投民意決定，目前當地民眾絕大多數期待留在英國內部。英國直布羅陀首席部長皮卡爾多則在第一時間向英國中央政府呼吁未來應該在談判中重視該地區利益，同時向歐洲理事會主席圖斯克要求從談判指導中除去有關直布羅陀的內容。

“直布羅陀問題”只是當前歐盟強硬表態下英國內政挑戰的縮影之一，更核心的挑戰來自于蘇格蘭地區。此前蘇格蘭地方議會已經投票通過一項授權，允許蘇格蘭地方政府就舉行新一次獨立公投作立法準備。英國中央政府則表示，政府的當務之急是脫歐談判，不會與蘇格蘭政府舉行談判。歐盟最新的談判底線中要求英國脫歐之后的待遇不能優于當前水平。這一底線更加刺激了長期對歐友好的蘇格蘭地區政府。對此，蘇格蘭首席大臣斯特金表示未來將以建設性態度與英國中央政府磋商，以確保地方議會的決議得到尊重，為蘇格蘭民眾爭取新的公投權利。

歐盟在眾多核心議題上的強硬表態也引發了英格蘭銀行的強烈反應?？紤]到政府不希望因為金融服務業的特殊協議而造成談判復雜化和拖延談判進程，金融服務業已經放棄要求政府為之爭取特殊待遇的期待。近期歐盟的系列強硬表態表明，未來英歐談判可能出現各式各樣的結果。因此，英格蘭銀行行長馬克？卡尼表示，未來英國金融服務業面臨利潤率增長停滯、法律復雜性提升和金融服務中斷的系列風險。英格蘭銀行審慎監管局日前向所有從事英歐跨境金融服務的機構發信，要求各方在7月底之前完成應急方案制訂，特別強調要針對各類不利場景作出分類應對方案。