今年大氣、水、土壤污染防治行動計劃確定。

環境保護部部長陳吉寧日前向全國人大常委會作報告時說，下一步將全面落實《“十三五”生態環境保護規劃》，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。

三大戰役重點行動鎖定

在報告中，陳吉寧介紹了今年大氣、水、土壤污染防治重點行動。

堅決打好藍天保衛戰：著力解決燃煤污染問題，特別是北方地區冬季供暖期散煤污染問題,在重點區域建立“禁煤區”，全部淘汰地級及以上城市建成區燃煤小鍋爐，完成東部地區燃煤電廠超低排放和節能改造任務，推行建筑保溫節能改造。開展重點行業環保專項整治，堅決依法取締“散亂污”企業。推進產業結構調整，京津冀等重點區域加快完成化解鋼鐵等行業過剩產能任務。深化機動車污染治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區域推廣使用國六標準汽柴油。強化重污染天氣應對，抓好重點區域大氣污染聯防聯控，加大鋼鐵、水泥等重點行業供暖季錯峰生產力度，指導督促各地完善并嚴格落實重污染天氣應急預案，對應對不力的嚴肅問責。深入開展重污染天氣形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。

深入推進水污染治理：發布實施重點流域水污染防治規劃。健全區域、流域、海域水污染防治聯防聯控。狠抓飲用水安全保障，加強飲用水水源規范化建設，組織排查化工企業周邊地下飲用水水源安全隱患，督促更換不安全水源或強化供水深度處理，繼續開展飲用水衛生監測。做好良好水體保護，推進地下水污染防治和城市黑臭水體治理。深入推進農村環境連片整治。督促各地完成畜禽養殖禁養區劃定，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建，抓好畜禽糞污綜合利用試點。切實加強渤海區域環境治理。

全面實施土壤污染治理：研究制定《土十條》考核細則，提出主要目標分解方案，與各省(區、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書。全面開展全國土壤污染狀況詳查。進一步完善土壤污染防治法規標準體系。開展建設用地土壤環境調查評估。指導和推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區建設，深入探索管理模式、健全管理制度、提升管理能力。指導督促138個重金屬污染防治重點區域制定綜合治理方案。深入推進固體廢物進口審批管理制度改革。完成第一批優先控制化學品目錄。

重點行業及產能過剩行業發放排污許可證

按照《政府工作報告》的要求，今年環境保護工作主要目標是：全國地級及以上城市優良天數比例達到79%，PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降3%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到68.3%，劣Ⅴ類水體比例下降到8.4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別降低2%、2%、3%、3%。

為實現這一目標，陳吉寧提出今年要深化和落實生態環保領域改革、加強環境法治建設。

在改革方面，陳吉寧說，實現中央環境保護督察全覆蓋。穩步推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點。完成 《大氣十條》、《水十條》重點行業及產能過剩行業排污許可證核發，建成全國排污許可證管理信息平臺。研究深化環境監測改革，完善生態環境監測網絡，加強環境監測質量管理，堅決懲處數據造假行為。推動跨地區環保機構試點，開展按流域設置環境監管和行政執法機構試點。推進綠色金融體系建設，做好環境保護稅開征準備工作。

在法治建設方面，陳吉寧說，推進水污染防治法、土壤污染防治法、環境保護稅法實施條例、排污許可管理條例等法律法規制修訂。加強環境行政執法與刑事司法聯動，加大對重大環境違法案件查辦力度。實施工業污染源全面達標排放計劃，限期達標，逾期依法關停。對所有重點污染源實行24小時在線監控。

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