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6月30日從國家發改委獲悉,國家發展改革委發布《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》,旨在確保2017年迎峰度夏形勢平穩,統籌做好煤電油氣運保障工作。
通知強調,落實“放管服”要求,加快推進煤炭優質產能釋放。嚴格落實增減掛鉤減量置換要求,促進建設項目依法依規投入建設生產。按照簡政放權、放管結合、優化服務要求,加快辦理建設項目核準手續;對已核準項目,要積極協調加快辦理采礦許可、土地使用、環境影響評價等后續手續,已建成項目要及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作。認真落實發改運行〔2017〕763號文件精神,按照減量置換原則,抓緊對部分符合條件的優質產能煤礦重新核定生產能力。各地和有關中央企業要積極協調和組織具備條件的煤礦加緊落實產能置換方案,為加快辦理上述相關手續、增加有效供給創造條件。在確保安全生產、履行驗收程序的前提下,保障煤礦正常生產秩序。各地要針對停工停產煤礦進行認真梳理、提出分類處置措施,對具備條件的抓緊組織復工復產驗收,力爭應復盡復;不得以簡單停產方式應付安全生產、環保等檢查。
通知還提出,強化煤炭產運需銜接,保障重點時段重點地區電煤穩定供應。煤炭生產企業要按照設計(核定)產能科學組織生產,保障穩定供應,大型煤炭企業要發揮表率作用,積極挖潛增加產量;重點產煤地區要帶頭落實增產保供責任。煤炭調入比例較大的地區,要圍繞供需走勢,把握本地區去產能的節奏和力度,去產能以“僵尸企業”為主,盡量減少生產煤礦的退出。
通知還強調,有序放開發用電計劃,擴大電力直接交易。按照《關于有序放開發用電計劃的通知》要求,在確保系統安全生產和電力電量平衡的基礎上,結合實際,加強放開規模和比例安排的科學性,制定優先發電、優先購電計劃,明確措施,創新方式,保障優先發電計劃、優先購電計劃的落實和實施;積極推進電力市場化交易,具備條件的地區要進一步擴大電力用戶放開范圍,不受電壓等級限制,電力用戶原則上全電量參與交易,積極培育售電公司參與市場,強化用戶側放開和發電側放開的協調性;地方政府應杜絕不當的行政干預,防止指定參與方、指定規模、指定價格的“三指定”及類似情況發生。
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