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河南省“三煤一鋼”改革攻堅的啟示

2017-07-19 10:18:19 點擊數:

河南省政府國資委日前發布的《上半年省管國有企業經濟運行分析報告》顯示:河南能源化工集團、平煤神馬集團、鄭煤集團三大國有重點煤炭集團全部實現盈利。其中,河南能源化工集團盈利4.5億元;平煤神馬集團盈利4.6億元;鄭煤集團盈利3.8億元。而安陽鋼鐵集團去年上半年就扭虧為盈。

在河南省國企改革攻堅戰深度推進的當下,河南省三大國有重點煤炭集團交出的盈利半年報,愈發堅定著我們如期打贏這場攻堅戰的決心和信心。

國企是國民經濟發展的中堅力量,國企改革的重大意義不言而喻。去年6月召開的河南省深化國有企業改革工作會議下達將令:“我們必須橫下一條心、鉚足一股勁,堅決啃下國企改革這塊硬骨頭,為結構調整轉型發展釋放活力、增強動能。”打贏這場攻堅戰,三大國有重點煤炭集團和安陽鋼鐵集團是“硬骨頭”中的“硬骨頭”。

河南省大型國有工業企業主要集中在能源原材料行業,而以“三煤一鋼”為代表的國有工業企業,資產、營業收入分別占省管國有企業的52.2%、82.2%。讓人觸目驚心的是,河南省“三煤”不但2015年虧損,2016年前四個月也繼續虧損。“三煤”的虧損固然同國際煤炭市場的持續低迷有關,但這只是外因,落后產能帶來的中低端、無效產品生產,產業結構不合理以及過度兼并重組帶來的企業“臃腫虛胖”才是內因。畢竟同樣身處不景氣的行業背景下,省外一些煤業集團不但逆勢而上,而且越活越好。

問題倒逼改革,改革解決問題。一年多時間“三煤一鋼”便摘掉“虧損”的帽子,在于河南省圍繞供給側結構性改革,針對企業的“痛點”和“出血點”,祭出了切實有效的“組合拳”:把改革同產權結構調整、加快轉型發展結合起來,同淘汰落后產能、培育新興產業結合起來,同盤活存量資產、做大企業主業結合起來,同剝離社會職能、降低企業成本結合起來,著力推行法人治理結構的完善、混合所有制的推進、化解產能、去僵尸企業、去杠桿等14項新舉措。

改革,柳暗花明。平煤集團發展混合所有制做大做強首山焦化公司,去年銷售收入是2007年的200倍,下屬7家原煤生產單位、11對礦井關停止虧;加快推進混合所有制改革,借力做大非鋼產業體量,一系列改革讓集團去年上半年實現凈利潤9440萬元,一舉扭虧。

把改革進行到底,才能掌握發展主動權。河南省“三煤”能在今年上半年盈利,雖然有客觀原因,比如能源原材料行業去產能政策效應顯現,因產能減少、庫存短缺,工業品價格恢復性上漲等,但是如果不是全力推進供給側結構性改革, 很難分享市場變化帶來的“紅利”。

見賢思齊,群賢畢至。“今年國企改革將向縱深推進,從工業企業改革轉向全部企業改革;從重點發力轉向全面發力;從啟動攻堅轉向全力攻堅。”這三個“轉變”意味著,河南省國企改革最難攻的“山頭”、最難啃的“骨頭”均在今年。像“三煤一鋼”那樣去改革 ,我們定能打贏這場攻堅戰,確保完成國企改革三年攻堅目標。

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