部分資本熱衷于人工智能等新興產業，對傳統產業技改卻重視不夠

一些地方和企業轉變發展方式“喜新厭舊”

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目前我國企業總體上仍處于產業鏈、價值鏈的中低端，推動企業技術改造是破解這一難題的有效途徑。然而，一些地方和企業“喜新厭舊”，熱衷于人工智能等新興產業，對傳統產業技改重視不夠。業內人士呼吁，轉變發展方式、大力發展新興產業不應忽視傳統產業，相反要加強傳統制造業企業的技術改造，力促工業倍增式跨越。

一些地方和企業“喜新厭舊”，熱衷于區塊鏈、人工智能等新興產業，對傳統產業技改重視不夠，相應帶來了審批程序較長、資金到賬遲緩、土地指標供應不足等現實問題。

這是天能集團董事長張天任在調研中發現的企業技改存在的問題。

此調研引發不少業內人士共鳴：工業制造業是實體經濟的核心主體部分，轉變發展方式，大力發展新興產業不應忽視傳統產業，相反要加強傳統制造業企業的技術改造，力促工業倍增式跨越，帶動傳統優勢產業“二次創業”，防止“去工業化”或“實業空心化”。

推動企業技改破解“卡脖子”難題

企業技術改造是指企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現內涵式發展的投資活動。

張天任認為，目前我國企業總體上仍處于產業鏈、價值鏈的中低端，關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎“四基”力量薄弱等“卡脖子”難題依然突出，而推動企業技術改造則是破解這一難題，推動科技成果從實驗室向產業化、商業化轉換的有效途徑。

在他看來，支持企業的技術改造，還能夠增強企業的持續創新能力，有助于顯著提升工業企業的經濟效益，引導資金“脫虛向實”；深入提升產業的綠色、智能化裝備水平，推動中國制造高質量可持續發展。

“眼下我國已基本實現工業機械化，但距離工業自動化還有一定的差距，在這個過程中更需要注重通過企業技改投資優化產業結構，實現規模與效益的倍增。”遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲也持類似看法。

一些地方和企業“喜新厭舊”

然而，張天任在調研中發現，眼下，我國各地不少企業技改熱情很高，中央和地方政府也給予積極的政策、財政支持，但受制于種種制度性、結構性因素制約，企業在技改過程中遇到一些實際困難。此外，一些地方和企業“喜新厭舊”。

“現在人人都想當網紅，資本大量涌入包括網紅經濟在內的新經濟領域，傳統工業的技術改造升級遇冷，企業缺乏技改資金，改造自然難以進行。”金憲說。

對此，安徽省政協副主席李修松表示，運用諸如智能技術、區塊鏈等先進科技打造高科技企業，加快戰略性新興產業發展十分重要，但是同樣重要的是，不能忽視作為我國產業基礎的傳統制造業的發展，否則前者就會失去產業鏈配套，失去基礎支撐，全社會的產品供應鏈也會受到影響。

這一問題也得到有關方面的注意。今年全國兩會上，民進中央向全國政協大會提交了《關于以產業結構穩步升級促進經濟高質量發展的提案》。該提案指出，隨著供給側結構性改革的深入，我國產業結構不斷發生變化，呈現較明顯的“去工業化”跡象，對比國際經驗，我國“去工業化”顯得過早、過快。為此，民進中央建議，要加快制造業優化升級，提升制造業技術創新能力，完善制造業科技創新生態系統，突破關鍵技術瓶頸。

“一個經濟體過早出現快速‘去工業化’，如同抽走了帶動經濟快速增長的‘驅動機’。”太原市副市長焦斌龍認為，以制造業為主體的工業較之于傳統服務業更利于帶動經濟增長。

引導資金投向“工業強基”的薄弱領域

相關數據顯示，中央財政每投入1億元，可以拉動投資20億元，新增工業產值30億元，利潤3.1億元。由此可見，加強技改投入對于穩投資具有重要意義。

“接下來，要更新完善國家技改目錄及產業政策，引導企業把技改資金投向新技術、新工藝、新設備、新材料等領域，投向‘工業強基’的薄弱領域。”張天任建議，應充分發揮政府投資對社會投資的引導作用，帶動地方、企業、金融和社會資金起到“四兩撥千斤”的作用，增強投資信心。

李修松表示，當務之急是運用先進的理念、先進的經營管理制度，特別是先進適用技術，引領傳統產業改造升級或就近轉型發展，把產業基礎夯實提升起來，從而使我國現代意義上的產業體系更加完備，產業鏈乃至社會普遍的產品供應鏈更加健全。

“疫情在全球的蔓延嚴重擾亂了全球供應鏈，要維護全球供應鏈的穩定，就要推動工業化進一步深化，使我國的工業體系更加完善，同時推動向產業鏈和價值鏈的中高端發展，大力發展先進制造業，搶占產業制高點，只有這樣才能夠有效避免引起大的經濟波動。”焦斌龍說。

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