據寧德市生態環境局消息，近日，其發布行政處罰決定書(福建青旭不銹鋼有限公司)：該司2022年9月底未經審批擅自開工建成3條生產線。違法行為未對環境造成明顯影響，按照寧安環監〔2022〕63號《責令改正違法行為決定書》要求完成整改，處總投資額520萬元的1.188%，即人民幣6.18萬元罰款。 

福建青旭不銹鋼有限公司：

統一社會信用代碼：91350981MA32R5MF85

法定代表人：李*通

地址：福安市灣塢鎮**村

一、環境違法事實和證據

2022年9月28日，我局環境執法人員在對你公司進行檢查時發現你公司存在以下環境問題：未經審批擅自開工建成1條0.4-3.0mmX1250型18組不銹鋼板磨生產線，1條0.4-3.0mmX1250型22組不銹鋼板磨生產線，1條0.3-1.5mmX1250型不銹鋼卷板生產線及1套污水處理系統。

證明以上事實的證據有：

1.2022年9月28日,你公司提供的企業營業執照、法定代表人李*通身份證復印件,證明你單位是適格的環境違法主體。

2.我局環境執法人員2022年9月28日對你公司現場檢查（勘察）筆錄、現場照片、調查詢問筆錄,證明你公司未經審批擅自開工建成1條0.4-3.0mmX1250型18組不銹鋼板磨生產線，1條0.4-3.0mmX1250型22組不銹鋼板磨生產線，1條0.3-1.5mmX1250型不銹鋼卷板生產線及1套污水處理系統的環境違法事實。

3.你公司于2022年9月28日向我局提供的《福建省投資項目備案證明》（內資）復印件,證明你公司位于灣塢鎮上洋項目總投資額為520萬元。

4.你公司建設項目生產工藝符合《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021）第三十大類金屬制品業（序號67）“金屬表面及熱處理加工”，你公司建成的不銹鋼板磨生產線及不銹鋼卷板生產線需要編制環境影響報告表。

你公司的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規定，依法應當予以處罰。

我局于2022年11月2日告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知有進行陳述、申辯的權利。至陳述、申辯期滿，你公司未向我局進行陳述申辯，因此視為你公司放棄陳述申辯的權利。

以上事實有2022年11月2日我局《送達回執》為證。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”和《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”的規定，對你公司應處總投資額520萬元的1%—5%，即人民幣5.2萬元-26萬元罰款。根據《福建省生態環境行政處罰裁量規則和基準（試行）》中第（一）違反建設項目環境影響評價制度類序號1“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或未依照規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件或報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，擅自開工建設的”的裁量規則，同時結合你公司是中小微型企事業單位，違法行為未對環境造成明顯影響，立即改正違法行為且配合調查等情形,我局決定對你公司作出如下行政處罰：

1.按照寧安環監〔2022〕63號《責令改正違法行為決定書》要求完成整改；

2.處總投資額520萬元的1.188%，即人民幣6.18萬元，大寫陸萬壹仟捌佰元罰款。

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應于收到本處罰決定書之日起十五日內持“一般繳款書”將罰款繳至寧德市中心支庫；繳款后，應將繳款憑據復印件報送我局備案；逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項之規定，依法每日按罰款數額的3%加處罰款。

三、申請復議或者提**訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，根據《福建省人民政府關于縣級以上人民政府統一行使行政復議職責有關事項的通告》（閩政文〔2021〕405號）要求，你公司可在接到決定書之日起六十日內向寧德市人民政府（地址：寧德市東僑經濟技術開發區瑞云路2號寧德市司法局，電話：0593-2056255）申請行政復議,也可在接到本處罰決定之日起六個月內向人民**提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執行。

逾期不申請復議，也不向人民****，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民**強制執行。

寧德市生態環境局

2022年11月11日（此件主動公開）

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