為深入研判鋼鐵行業去產能的現狀及影響，更好地服務宏觀調控和政府決策，根據山東省價格監測中心《關于開展鋼鐵行業去產能對經濟和價格影響調研的通知》要求，8月23日-31日，泰安市物價局組織人員成立了專題調研組，分別赴肥城石橫特鋼集團有限公司、泰山鋼材大市場英利達建材有限公司、捷力物資有限公司開展了走訪調研，并與發改、經信等部門開展座談。

近三年泰安鋼鐵行業化解過剩產能情況

山東石橫特鋼集團有限公司是泰安市一家生產鋼材的企業，是集煉鐵、煉鋼、軋鋼、發電、機械制造、民間資本、鋼鐵物流于一體的大型鋼鐵聯合企業，注冊資本10億元人民幣，現有員工6000余人。按照《山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》要求，該公司超前于2014年拆除了1座65噸電爐，淘汰落后產能60萬噸，已獲省專家組驗收通過，2016年、2017年均無去產能任務。從產量上看，該公司2014年、2015年、2016年粗鋼產量分別為315.7萬噸、313.49萬噸、354.1萬噸。

之所以去產能并未引起去產量，是由于企業在沒有新增煉鐵煉鋼裝置的情況下，成功地通過技術創新和技術進步，使產能增力提升。通過采用高爐富氧噴煤技術、高爐優化布料矩陣降低燃料消耗先進冶煉操作技術、高爐高頂壓節能技術、高爐鼓風機挖潛節能技術等技術創新和技術進步提升了高爐產能，提高了生鐵年產能力;通過優化轉爐爐容比增加轉爐出鋼量挖潛增產、優化轉爐供氧操作縮短冶煉周期提產、采用留渣操作新工藝縮短轉爐輔助時間提產、通過采用音頻化渣技術和提升管理水平操作水平煉鋼系統集成提產等，增加轉爐產能能力，提高了煉鋼能力。

近年來鋼材價格基本處于震蕩上行態勢

從上圖中可以明顯看到，2015年以來鋼材價格走勢具有以下特點：一是多次震蕩波動，但總體呈曲線上漲態勢;二是往年的“金三銀四”、“金九銀十”“春節旺季”等規律特點逐漸減弱;三是2017年3月份后漲幅明顯擴大，鋼材均價由年初的每噸3000元漲至每噸3900元，漲幅達30%。

本輪鋼材價格上漲主要有以下四方面原因：一是原材料供應價格上漲幅度較大。鋼鐵行業主要的原材料是鐵礦石和焦炭，2017年均有較大幅度上漲。其中鐵礦石價格達每噸73美元，同比漲幅達25.9%;焦炭價格達1780元，同比漲幅達52.1%;二是供求格局的短暫性改善。一方面去產能持續推進，另一方面隨著環保督查深入，一些治污不達標的鋼廠關停、整頓，均造成鋼材供給量縮減，供過于求的格局得到了改善;三是企業回補庫存拉漲需求。前期鋼材市場不景氣，中間商戶普遍庫存較低，在市場向好的局面下，企業存在回補庫存的需要;四是市場信心提振。上半年宏觀經濟平穩運行，疊加鋼材低庫存，生產企業及中間商利潤均有所增長，因此市場看漲心態積極。

綜上所述，當前鋼材價格的上漲是一個短期因素的綜合結果，符合經濟穩中向好、需求增加的趨勢，但長期看對鋼材價格仍需持謹慎樂觀態度，需考慮以下因素：

需求端方面：鋼材出口量下滑。統計數據顯示1-7月中國出口鋼材4795萬噸，與去年同期相比下滑28.7%，鋼材需求仍以國內市場為主。房地產市場存在不確定性。鋼材價格與房地產投資相關性很高，2016年鋼材市場回升就與房地產市場回暖密切相關，但縱觀目前全國的房地產市場，在金融去桿桿政策以及樓市調控政策的影響下呈現趨冷態勢，預計未來房地產市場將進入調整階段。供給端方面：6月30日出清地條鋼期限已過，地條鋼的供給缺口將逐漸被填平，中長期的鋼材供需仍有壓力。去產能不是一朝一夕之事，后期市場仍充滿變數，預計下半年鋼材市場或將震蕩運行。

去產能對鋼鐵行業發展既是考驗又是機遇

2016年初，鋼鐵行業市場低迷、惡性競爭嚴重，鋼材價格不如白菜價。隨著一年多去產能工作推進，供需矛盾得到緩解，鋼材價格回升，行業扭虧為盈、效益向好。通過調查了解，鋼鐵行業的變化主要體現在三個方面：

定價方式由協議定價逐步轉變為現貨定價、一單一價。鋼鐵價格不再是鋼廠“一言堂”，經銷商和鋼廠的商業角色正逐步改變，經銷商由被動進貨逐步變為主動調需，新的定價、訂貨方式既緩解了經銷商的資金緊張局面，也刺激了鋼廠的出貨積極性。鋼廠積極聯系經銷商、主動拓寬市場，經銷商也可以根據自身銷售時機，合理選擇貨品規格和數量。

行業信息更加透明，經銷商進貨渠道拓寬。一些大型專業網站的建立，使行業信息更加透明。如中鋼網上不僅實時發布全國數十家大型鋼廠各類鋼材的價格，還能幫助經銷商尋找貨源，在線下單。經銷商可以通過微信、網絡等渠道更加快速地掌握市場價格變動，合理調整庫存，特別是對于使用自有資金經營、有固定銷售客戶的企業來說有效降低了經營風險。

銷售競爭加劇，企業庫存降低。鋼材價格的曲線上漲直接加劇了經銷商的競爭，因此銷售商多選擇代理單一或少數型號鋼材，增加了銷售局限性，同時在進價愈發透明的背景下，經銷商需降低進價加成比例，薄利多銷。同時，由于價格波動頻繁，未降低風險，經銷企業多選擇低庫存運行。

綜上所述，鋼鐵行業的發展變化既給企業帶來了機遇，也帶來了挑戰。要實現更加長遠地發展，經銷企業須更加主動地適應行業變化：一是要打好信息戰，通過網絡媒體多種方式隨時關注鋼材價格走勢，掌握價格變動規律，合理調整庫存;二是嚴謹規范選擇上游進貨鋼廠及下游用鋼企業，避免選取排污不達標的企業，以免影響自身進貨、供貨量;三是根據自身經濟實力合理把握經營范圍，主動降低經營風險，避免盲目集資跟風和非理性競爭。

產業升級和提高競爭力才是發展的最終落腳點

據國家發改委統計數據，截止到5月底，全國已經完成了4239萬噸的粗鋼產能壓減任務，5000萬噸的年度目標任務完成了84%，原定于6月30日完成的完全清除地條鋼的任務，也已經提前完成。鋼鐵行業去產能完成情況超出預期，去產能任務取得階段性勝利，但要想實現鋼鐵行業的持續健康發展，產業升級和競爭力的提高才是最終落腳點。

實施以市場為基礎的產業扶持政策。采取“以市場為基礎，政府適度扶持”的原則，建立公平合理的競爭環境，促使資源根據市場機制優化配置，推動鋼鐵企業優勝劣汰。一方面，發揮市場在配置資源、引導投資、優勝劣汰方面的決定性作用，另一方面政府通過政策引導，支持鋼鐵企業進行轉型升級，并通過專項補貼、精準幫扶等手段解決職工安置、轉崗、技能培訓問題。

推動鋼鐵企業之間的兼并重組。行業集中度低是我國鋼鐵行業走向不良競爭的重要原因，提高產業集中度是鋼鐵行業持續健康發展的必要條件。通過兼并重組和資產優化配置，推動優質資源向優勢企業集中，實現鋼鐵企業優質整合，既能提高進口鐵礦石議價能力，又能有效減少區域內的同質化競爭，提高企業自律性和限產保價能力，引導企業進入良性競爭狀態，。通過兼并重組，國家能夠統籌規劃全國鋼鐵產業格局，在去產能和控產量的同時，實現鋼鐵行業結構調整和布局優化。

推進鋼鐵企業的技術創新?？v觀發達國家鋼鐵行業去產能的道路，技術創新是其核心手段。鋼鐵企業要建立產業技術創新聯盟，加強上、下游產業的協同合作，推進鋼鐵產品的研發應用，著重瞄準市場的未來需要，擴大高端產品生產，實現產品更新換代，提高鋼鐵企業的核心競爭力。

開展國際產能合作，實現過剩產能轉移。鋼鐵企業要抓住“一帶一路”發展機遇，制定國際化發展戰略規劃和實施方案，通過投資、收購、承包工程和建立境外生產加工基地、營銷網絡和研發中心等多種途徑，實現企業“走出去”，在擴大產品出口的同時，實現技術標準和服務的出口，增強企業的國際競爭力。